REPowerEU: il punto a due anni dalla nascita del piano

Posted on 06/06/2024 in Economia by Commissione europea

REPowerEU è nato nel maggio 2022 in risposta alle difficoltà e allo sconvolgimento del mercato energetico globale causato dall’invasione russa dell’Ucraina. La storia e il punto a due anni dalla nascita.

Sulla scia delle perturbazioni del mercato energetico globale causate dall’invasione dell’Ucraina da parte della Russia, nel maggio 2022 la Commissione europea ha adottato il piano REPowerEU. Il suo obiettivo è ridurre rapidamente la dipendenza dell’UE dai combustibili fossili russi, accelerando la transizione pulita e unendo le forze per realizzare un sistema energetico più resiliente con una vera Unione energetica.

Ad oggi, l’UE ha raggiunto con successo la maggior parte degli ambiziosi obiettivi del piano REPowerEU ed è sulla buona strada per raggiungere gli obiettivi a medio e lungo termine. Negli ultimi due anni ha aiutato l’UE a risparmiare energia, a diversificare le proprie forniture, a produrre energia pulita e a combinare in modo intelligente investimenti e riforme.

La presente relazione è accompagnata da 27 schede informative, una per paese dell’UE, che forniscono un’analisi dettagliata specifica per paese.

27 schede informative

Risparmiare energia

Uno degli obiettivi principali del Piano REPowerEU è risparmiare energia e migliorare l’efficienza energetica. Questo perché l’energia più pulita ed economica è quella che non utilizziamo.

L’UE ha quindi adottato misure decise per ridurre il consumo complessivo di gas come mezzo per ridurre rapidamente la dipendenza dalle importazioni russe.

Ridurre la domanda di gas

Grazie alle azioni dei cittadini, delle imprese e dei paesi dell’UE, l’UE ha superato il suo obiettivo volontario di ridurre la domanda di gas del 15%, come stabilito dal regolamento di emergenza sulle misure coordinate di riduzione della domanda di gas . La domanda di gas naturale è diminuita del 18% tra agosto 2022 e marzo 2024, consentendo un risparmio di ben 125 miliardi di metri cubi (miliardi di metri cubi) di gas.

Questa significativa riduzione del consumo di gas ha inoltre contribuito a garantire livelli di riempimento dei depositi di gas sufficienti per evitare blackout e carenze di energia elettrica. Nel 2023, l’UE ha raggiunto l’obiettivo di stoccaggio del 90% fissato nel regolamento sullo stoccaggio del gas già entro metà agosto, quasi 2,5 mesi prima della scadenza. Dal 1 aprile 2024, i livelli di stoccaggio del gas erano al 59% della capacità, un record per la chiusura della stagione invernale.

I risultati di un rapporto della Commissione che esamina il regolamento sulla riduzione della domanda di gas e del secondo rapporto sul regolamento sullo stoccaggio del gas dell’UE mostrano che entrambe le misure hanno contribuito a stabilizzare i prezzi dell’energia, a vantaggio della competitività dell’economia dell’UE. Sebbene i prezzi al dettaglio di gas ed elettricità siano ancora al di sopra dei livelli pre-crisi, sono diminuiti sostanzialmente rispetto ai picchi del 2022.

Tuttavia, data la persistenza delle tensioni geopolitiche e della tensione sui mercati globali del gas, nel marzo 2024 è stata adottata una raccomandazione del Consiglio sulle misure continue di riduzione della domanda di gas , che incoraggia i paesi dell’UE a continuare a ridurre il consumo di gas fino al 31 marzo 2025.

Efficienza energetica

Una revisione della direttiva sull’efficienza energetica nel settembre 2023 ha portato i paesi dell’UE ad aumentare l’ambizione di garantire collettivamente un’ulteriore riduzione vincolante del consumo energetico dell’11,7% entro il 2030, rispetto alle proiezioni dello scenario di riferimento dell’UE 2020. I colegislatori hanno inoltre concordato una rifusione della direttiva sulla prestazione energetica nell’edilizia per incentivare le ristrutturazioni e la prestazione energetica degli edifici entro il 2030.

Nel 2022, il consumo finale di energia (FEC) è sceso a 940 milioni di tonnellate equivalenti di petrolio (Mtep), pari a una riduzione del -2,8% rispetto al 2021. Sebbene questa riduzione significativa sia stata ottenuta in un periodo di prezzi dell’energia eccezionalmente elevati, indica progressi nella giusta direzione verso il raggiungimento degli obiettivi di efficienza energetica dell’UE.

Per sostenere ulteriormente gli sforzi dei paesi dell’UE, nel dicembre 2023 è stata lanciata la Coalizione europea per il finanziamento dell’efficienza energetica , con l’obiettivo di mobilitare gli investimenti privati e migliorare l’adozione dell’efficienza energetica da parte del mercato.

Nonostante i significativi progressi compiuti, saranno necessari ulteriori sforzi per essere sulla buona strada verso il maggiore obiettivo di efficienza energetica dell’UE per il 2030, compresa una trasposizione rapida e completa del quadro legislativo aggiornato nei paesi dell’UE. A tal fine, la Commissione sta lavorando su raccomandazioni per facilitare l’integrazione da parte dei paesi dell’UE della rifusione della direttiva sull’efficienza energetica nei quadri nazionali.

Esempi di azioni di “risparmio energetico” nei paesi dell’UE

26 paesi dell’UE hanno incluso investimenti nell’efficienza energetica nei loro piani di ripresa e resilienza (PRR).

La Francia sostiene la ristrutturazione energetica di 1.750.000 famiglie, 40.000 alloggi sociali e 5.000 piccole e piccolissime imprese. Sostiene inoltre la ristrutturazione termica di oltre 6 750 siti pubblici, oltre 28 milioni di m ² di edifici pubblici statali e più di 680 scuole.
L’Austria combatte la povertà energetica stanziando sostegno alla ristrutturazione termica di 1.079 abitazioni, ad almeno 375 progetti di collegamento al teleriscaldamento ad alta efficienza e ad almeno 15 progetti di inverdimento di tetti e facciate.
La Grecia mira a migliorare l’efficienza energetica di 11.500 abitazioni, di cui almeno 2.300 sono destinate a famiglie povere di energia. Sostiene inoltre l’installazione di 171.700 sistemi solari di riscaldamento dell’acqua e pompe di calore per le famiglie, di cui 34.000 per famiglie povere di energia.

Diversificare gli approvvigionamenti energetici

Dall’adozione del piano REPowerEU, l’UE ha ridotto drasticamente le importazioni russe di combustibili fossili e ha diversificato con successo le proprie forniture energetiche.

Importazioni di combustibili fossili

Da sinistra a destra: importazioni di gas russo (GNL e gasdotti), altre importazioni di gasdotti, altre importazioni di GNL

Le sanzioni dell’UE hanno vietato le importazioni via mare di petrolio greggio russo e prodotti petroliferi raffinati, nonché di carbone russo.

Le importazioni di gas russo (gasdotti e GNL) sono scese da una quota del 45% delle importazioni complessive dell’UE nel 2021 a solo il 15% nel 2023. Si tratta di risultati significativi, che mettono l’UE sulla buona strada per eliminare gradualmente le importazioni di combustibili fossili russi non appena possibile. possibile.

Per compensare, l’UE ha sostituito la fornitura di gas russo con importazioni da altri fornitori internazionali. La Norvegia e gli Stati Uniti sono diventati i maggiori fornitori di gas dell’UE, fornendo rispettivamente il 34% e il 20% delle importazioni di gas dell’UE nel marzo 2024.

Piattaforma energetica dell'UE e AggregateEU

La Commissione ha istituito la piattaforma energetica dell’UE nel dicembre 2022 con gli obiettivi di

facilitare l’aggregazione della domanda e l’acquisto congiunto di gas
garantire l’uso più efficiente delle infrastrutture esistenti
sostenere gli sforzi di sensibilizzazione internazionale

Nell'aprile 2023 la Commissione ha lanciato il meccanismo di aggregazione della domanda e di acquisto congiunto "AggregateEU " . I 5 cicli a breve termine organizzati finora nell'ambito della piattaforma hanno coperto più di 43 miliardi di metri cubi (miliardi di metri cubi) di gas per coprire la domanda dell'UE. Sulla base di questo successo, AggregateEU è stato ampliato nell’ambito del “regolamento sulla solidarietà” e incorporato come strumento volontario permanente nel pacchetto sul mercato dell’idrogeno e del gas decarbonizzato .

Sviluppo delle infrastrutture energetiche

I paesi dell’UE hanno intrapreso azioni significative per ottimizzare le infrastrutture energetiche esistenti, ad esempio mettendo in funzione, o aggiornando, le interconnessioni transfrontaliere che consentono al gas di fluire dove è necessario.

Per accompagnare l’aumento della fornitura di gas naturale liquefatto (GNL) in Europa, i paesi dell’UE hanno effettuato importanti investimenti infrastrutturali: negli ultimi due anni sono stati commissionati un record di 7 nuovi progetti di terminali GNL. Hanno aumentato la capacità di importazione di GNL dell’UE a 50 miliardi di metri cubi all’anno a partire da maggio 2024. Questa capacità dovrebbe raggiungere i 70 miliardi di metri cubi entro la fine del 2024.

Il primo elenco dell’Unione di progetti di interesse comune (PCI) e di progetti di reciproco interesse (PMI) è stato adottato dalla Commissione nel novembre 2023 per contribuire a costruire una rete infrastrutturale in tutta Europa adatta a un futuro decarbonizzato. L'elenco include tra gli altri

85 progetti elettrici, inclusi 5 progetti di reti intelligenti e 12 progetti di infrastrutture offshore
64 progetti di idrogeno ed elettrolizzatori
14 progetti di rete _CO2
10 PMI, comprese le interconnessioni elettriche con il Regno Unito, i Balcani occidentali e i paesi del Nord Africa

2 inviti a presentare proposte per finanziamenti dal Connecting Europe Facility for Energy (nel 2022 e nel 2023) sono stati progettati focalizzandosi sugli obiettivi di REPowerEU. Attraverso questi inviti, la Commissione ha assegnato 1,2 miliardi di euro a progetti elettrici transfrontalieri che vanno da progetti volti a facilitare l’integrazione dell’elettricità rinnovabile, a progetti di stoccaggio del gas naturale nell’Europa sudorientale e progetti che costituiscono i primi elementi costitutivi di una futura Europa. ampia catena del valore della _{CO2 .}

Azioni concrete per sostenere lo sviluppo delle infrastrutture nell’UE

21 paesi dell’UE hanno incluso investimenti in infrastrutture energetiche nei loro piani di ripresa e resilienza , sostenendo gli obiettivi di REPowerEU.

Il PRR del Belgio sostiene la costruzione di un’isola energetica artificiale nel Mare del Nord. Questo hub energetico offshore ha 2 obiettivi: collegare almeno 3,15 GW della futura energia eolica offshore alla rete elettrica terrestre e facilitare l’integrazione e l’importazione di più energia rinnovabile dal Mare del Nord collegandosi ad altri paesi.
L’Italia migliorerà la resilienza di almeno 4 648 km di rete elettrica, con il sostegno del Recovery and Resilience Facility. Inoltre, per integrare le rinnovabili del Sud, verranno realizzati 514 km di cavi sottomarini tra Eboli e Caracoli e la 'Linea di interconnessione Est' tra Sicilia e Campania.
La Polonia costruirà o ammodernerà 880 km di reti di distribuzione elettrica nelle aree rurali, comprese le stazioni necessarie e integrando le funzionalità delle reti intelligenti, per consentire la connessione di nuove fonti di energia rinnovabile in queste aree.

Gli RRP dei paesi dell’UE includono anche un sostegno mirato alle infrastrutture e agli impianti del gas per soddisfare le esigenze immediate di sicurezza dell’approvvigionamento e contribuire a diversificare rispetto ai combustibili fossili russi . In particolare, si tratta dei seguenti 3 progetti (per un totale di 1,6 miliardi di euro): aumento della capacità del terminale GNL di Veglia e sviluppo delle relative infrastrutture del gas verso l'Ungheria e la Slovenia (Croazia), l'infrastruttura della linea adriatica (Italia) e la rete tra Danzica e Gustorzyn (Polonia).

Cooperazione internazionale rafforzata

La Commissione ha continuato a rafforzare i partenariati internazionali e ad avvicinare fornitori non russi per garantire importazioni più affidabili di gas e, in misura crescente, di idrogeno.

Nell’ambito di questo impegno, l’UE ha firmato una serie di memorandum d’intesa (MoU) con i paesi vicini (Marocco, Egitto, Norvegia, Ucraina) e altri (Azerbaigian, Kazakistan, Namibia, Giappone, Argentina e Uruguay). È stato istituito un partenariato strategico con l'Ucraina sui gas rinnovabili e il protocollo d'intesa sul "partenariato strategico UE-Ucraina su biometano, idrogeno e altri gas sintetici" è stato firmato nel febbraio 2023 in occasione del 24° vertice UE-Ucraina a Kiev.

Produrre energia pulita

REPowerEU pone la produzione accelerata di energia pulita al centro degli sforzi per migliorare la sicurezza energetica dell’UE e garantire la decarbonizzazione della nostra economia.

L’UE ha aumentato la produzione di energia da fonti rinnovabili oltre le aspettative. Nel 2022, l’UE ha generato più elettricità dall’energia eolica e solare che dal gas e nel 2023, l’eolico da solo ha prodotto più elettricità che dal gas.

Nell’ottobre 2023, l’UE ha concordato una legislazione più forte per aumentare la propria quota di energie rinnovabili nel contesto della revisione della direttiva sulle energie rinnovabili, innalzando l’obiettivo vincolante dell’UE per il 2030 almeno al 42,5%, con l’ambizione di raggiungere il 45%.

Le stime del settore indicano che la capacità eolica e solare installata è aumentata complessivamente del 36% tra il 2021 e il 2023, risparmiando circa 24 miliardi di metri cubi (bcm) di gas in 2 anni.

Nel 2024, le stime indicano che la capacità installata potrebbe aumentare ulteriormente del 16%, spostando circa 15 miliardi di metri cubi aggiuntivi di gas.

Energia solare

Con 56 GW di nuova capacità di energia solare installata nel 2023 (secondo SolarPower Europe), l’UE ha stabilito un altro record rispetto ai 40 GW aggiuntivi installati nel 2022. Sebbene si tratti di cifre impressionanti, è ancora necessaria un’ulteriore accelerazione per raggiungere gli obiettivi di REPowerEU. nell’ambito della strategia dell’UE per l’energia solare e portare online almeno 700 GW entro il 2030, rispetto ai 260 GW stimati installati fino ad oggi.

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