La Commissione propone un nuovo quadro dell'UE per eliminare le emissioni di CO2 dei mercati del gas a vantaggio dell'idrogeno e ridurre le emissioni di metano.
la Commissione ha adottato una serie di proposte legislative per decarbonizzare il mercato del gas dell'UE facilitando l'adozione di gas rinnovabili e a basse emissioni di carbonio, compreso l'idrogeno, e per garantire la sicurezza energetica a tutti i cittadini europei. La Commissione sta inoltre dando seguito alla strategia dell'UE sul metano e ai suoi impegni internazionali con proposte per ridurre le emissioni di metano nel settore energetico in Europa e nella nostra catena di approvvigionamento globale. L'Unione europea deve decarbonizzare l'energia che consuma per ridurre le emissioni di gas serra di almeno il 55% entro il 2030 e diventare climaticamente neutra entro il 2050, e queste proposte aiuteranno a raggiungere questo obiettivo.
Il vicepresidente esecutivo per il Green Deal europeo, Frans Timmermans , ha dichiarato: "L'Europa deve voltare pagina sui combustibili fossili e passare a fonti di energia più pulite. Ciò include la sostituzione del gas fossile con gas rinnovabili ea basse emissioni di carbonio, come l'idrogeno. Oggi proponiamo le regole per consentire questa transizione e costruire i mercati, le reti e le infrastrutture necessarie. Per affrontare le emissioni di metano, stiamo anche proponendo un solido quadro giuridico per tracciare e ridurre meglio questo potente gas serra, aiutandoci a rispettare il Global Methane Pledge e ad affrontare la crisi climatica”.
Il Commissario per l'Energia, Kadri Simson, ha dichiarato:“Con le proposte di oggi creiamo le condizioni per la transizione verde nel nostro settore del gas, incentivando l'utilizzo di gas puliti. Un elemento chiave di questa transizione è stabilire un mercato dell'idrogeno competitivo con infrastrutture dedicate. Vogliamo che l'Europa sia all'avanguardia e sia la prima al mondo a stabilire le regole del mercato per questa importante fonte di energia e di stoccaggio. Proponiamo inoltre regole rigorose sulle emissioni di metano da gas, petrolio e carbone, per ridurre le emissioni in questi settori dell'80% entro il 2030 e per attivare azioni sul metano al di fuori dell'UE. Le nostre proposte rafforzano inoltre la sicurezza dell'approvvigionamento di gas e rafforzano la solidarietà tra gli Stati membri, per contrastare gli shock dei prezzi e rendere il nostro sistema energetico più resiliente. Come richiesto dagli Stati membri, miglioriamo l'UE'
Le proposte della Commissione ( regolamento e direttiva ) creano le condizioni per il passaggio dal gas naturale fossile ai gas rinnovabili ea basse emissioni di carbonio, in particolare il biometano e l'idrogeno, e rafforzano la resilienza del sistema del gas. Uno degli obiettivi principali è creare un mercato per l'idrogeno, creare il contesto propizio per gli investimenti e consentire lo sviluppo di infrastrutture dedicate, anche per gli scambi con i paesi terzi. Le regole del mercato saranno applicate in due fasi, prima e dopo il 2030, e riguardano in particolare l'accesso alle infrastrutture dell'idrogeno, la separazione delle attività di produzione e trasporto dell'idrogeno e la determinazione delle tariffe. Verrà creata una nuova struttura di governance nella forma della Rete europea di operatori di rete per l'idrogeno (ENNOH) per promuovere un'infrastruttura dedicata all'idrogeno, il coordinamento transfrontaliero e la costruzione di reti di interconnessione ed elaborare regole tecniche specifiche.
La proposta prevede che i piani di sviluppo della rete nazionale si basino su uno scenario congiunto per elettricità, gas e idrogeno. Dovrebbe essere allineato con i piani nazionali per l'energia e il clima , nonché con il piano decennale di sviluppo della rete a livello dell'UE. Gli operatori della rete del gas devono includere informazioni sull'infrastruttura che può essere dismessa o riutilizzata e ci saranno rapporti separati sullo sviluppo della rete dell'idrogeno per garantire che la costruzione del sistema dell'idrogeno si basi su una proiezione realistica della domanda.
Le nuove regole faciliteranno l'accesso dei gas rinnovabili e a basse emissioni di carbonio alla rete del gas esistente , eliminando le tariffe per le interconnessioni transfrontaliere e abbassando le tariffe nei punti di immissione. Creano anche un sistema di certificazione per i gas a basse emissioni di carbonio, per completare il lavoro iniziato nella Direttiva sulle energie rinnovabili con la certificazione dei gas rinnovabili. Ciò garantirà parità di condizioni nella valutazione dell'intera impronta delle emissioni di gas a effetto serra dei diversi gas e consentirà agli Stati membri di confrontarli efficacemente e di considerarli nel loro mix energetico. Per evitare di bloccare l'Europa con il gas naturale fossile e per creare più spazio per i gas puliti nel mercato europeo del gas, la Commissione propone chei contratti a lungo termine per il gas naturale fossile senza sosta non dovrebbero essere estesi oltre il 2049.
Un'altra priorità del pacchetto è l'empowerment e la protezione dei consumatori . Rispecchiando le disposizioni già applicabili nel mercato elettrico, i consumatori possono cambiare fornitore più facilmente, utilizzare strumenti efficaci di confronto dei prezzi, ottenere informazioni di fatturazione accurate, eque e trasparenti e avere un migliore accesso ai dati e alle nuove tecnologie intelligenti. I consumatori dovrebbero poter scegliere i gas rinnovabili ea basse emissioni di carbonio rispetto ai combustibili fossili .
I prezzi elevati dell'energia negli ultimi mesi hanno attirato l'attenzione sull'importanza della sicurezza energetica, soprattutto in tempi in cui i mercati globali sono volatili. La Commissione ha proposto oggi di migliorare la resilienza del sistema del gas e rafforzare le disposizioni esistenti in materia di sicurezza dell'approvvigionamento , come promesso nella comunicazione e nella cassetta degli attrezzi sui prezzi dell'energia del 13 ottobre e come richiesto dagli Stati membri. In caso di carenza, nessuna famiglia in Europa sarà lasciata sola, con una maggiore solidarietà automatica transfrontaliera attraverso nuovi accordi predefiniti e chiarimenti sui controlli e le compensazioni all'interno del mercato interno dell'energia. La proposta estende le norme attuali alle energie rinnovabili e ai gas a basse emissioni di carbonio e introduce nuove disposizioni per coprire i rischi emergenti per la cibersicurezza. Infine, saràpromuovere un approccio più strategico allo stoccaggio del gas, integrando le considerazioni sullo stoccaggio nella valutazione del rischio a livello regionale. La proposta consente inoltre l'appalto congiunto volontario degli Stati membri per disporre di scorte strategiche, in linea con le regole di concorrenza dell'UE.
Affrontare le emissioni di metano
Parallelamente, in una prima proposta legislativa dell'UE sulla riduzione delle emissioni di metano nel settore energetico , la Commissione richiederà ai settori petrolifero, del gas e del carbone di misurare, segnalare e verificare le emissioni di metano e propone regole rigorose per rilevare e riparare le perdite di metano e per limitare sfiato e flaring . Presenta inoltre strumenti di monitoraggio globale che garantiscono la trasparenza delle emissioni di metano dalle importazioni di petrolio, gas e carbone nell'UE, il che consentirà alla Commissione di prendere in considerazione ulteriori azioni in futuro.
La proposta stabilirebbe un nuovo quadro giuridico dell'UE per garantire i più elevati standard di misurazione, comunicazione e verifica (MRV) delle emissioni di metano . Le nuove regole richiederebbero alle aziende di misurare e quantificare alla fonte le proprie emissioni di metano a livello di asset e di condurre indagini complete per rilevare e riparare le perdite di metano nelle loro operazioni. Inoltre, la proposta vieta le pratiche di sfiato e flaring , che rilasciano metano nell'atmosfera, tranne in circostanze ben definite. Gli Stati membri dovrebbero anche stabilire piani di mitigazione, prendendo in considerazione la mitigazione del metano e la misurazione del metano delle miniere abbandonate e dei pozzi inattivi.
Infine, per quanto riguarda le emissioni di metano delle importazioni energetiche dell'UE, la Commissione propone un approccio in due fasi. In primo luogo, gli importatori di combustibili fossili saranno tenuti a presentare informazioni su come i loro fornitori effettuano misurazioni, rendicontazioni e verifiche delle loro emissioni e come mitigano tali emissioni. La Commissione istituirà due strumenti di trasparenza che mostreranno le prestazioni e gli sforzi di riduzione dei paesi e delle società energetiche di tutto il mondo nel ridurre le loro emissioni di metano: un database di trasparenza, in cui i dati riportati dagli importatori e dagli operatori dell'UE saranno resi disponibili al pubblico; e uno strumento di monitoraggio globale per mostrare i punti caldi che emettono metano all'interno e all'esterno dell'UE, sfruttando la nostra leadership mondiale nel monitoraggio ambientale via satellite.
Come secondo passo, per affrontare efficacemente le emissioni di combustibili fossili importati lungo la catena di approvvigionamento verso l'Europa, la Commissione avvierà un dialogo diplomatico con i nostri partner internazionali e riesaminerà il regolamento sul metano entro il 2025 al fine di introdurre misure più rigorose sui combustibili fossili importa una volta che tutti i dati sono disponibili.
Sfondo
Le proposte odierne, insieme al pacchetto legislativo presentato il 14 luglio 2021 e alla revisione della direttiva sul rendimento energetico nell'edilizia presentata oggi, rappresentano un passo importante nel percorso di decarbonizzazione dell'Europa e contribuiranno a raggiungere l'obiettivo di ridurre le emissioni di gas serra di almeno 55 % entro il 2030 e diventare climaticamente neutra entro il 2050.
Le proposte legislative adottate oggi follow dalla visione strategica di cui la strategia di integrazione del sistema energetico dell'UE , strategia idrogeno dell'UE e la strategia dell'UE metano nel 2020. L'UE sta portando l'azione internazionale per affrontare le emissioni di metano. Alla conferenza delle Nazioni Unite sul clima COP26, abbiamo lanciato il Global Methane Pledge in collaborazione con gli Stati Uniti, in base al quale oltre 100 paesi si sono impegnati a ridurre le proprie emissioni di metano del 30% entro il 2030 rispetto ai livelli del 2020.
Per maggiori informazioni
Domande e risposte sui mercati del gas e sul pacchetto idrogeno
Domande e risposte sulle emissioni di metano
Scheda informativa sui mercati del gas e pacchetto idrogeno
Scheda informativa sulle emissioni di metano
Proposta di revisione dei mercati del gas e direttiva sull'idrogeno
Allegato alla revisione dei mercati del gas e della direttiva sull'idrogeno
Proposta di revisione dei mercati del gas e regolamentazione dell'idrogeno
Allegato alla revisione dei mercati del gas e del regolamento sull'idrogeno
Proposta di regolamento sulle emissioni di metano
Pagina web del pacchetto del mercato dell'idrogeno e del gas decarbonizzato