Parere favorevole al Dlgs sul sistema sanzionatorio TUF, che aggiorna criteri, procedure e poteri per rafforzare efficacia, proporzionalità e tutela degli investitori.
Le Commissioni competenti del Senato hanno approvato lo schema di parere sul nuovo sistema sanzionatorio del TUF. In parallelo, le Commissioni della Camera hanno adottato un parere pressoché identico, integrato da due osservazioni rilevanti per l’attuazione del provvedimento.
Idoneità degli impegni
La Camera chiede al Governo di precisare meglio la finalità dell’istituto degli impegni previsto dall’art. 196‑ter TUF, chiarendo i criteri per valutarne l’idoneità a prevenire il ripetersi delle violazioni e a favorire la deflazione del contenzioso, evitando l’avvio del procedimento sanzionatorio quando ricorrono i presupposti.
Norme di coordinamento
Si richiede inoltre di introdurre norme di coordinamento tra il Dlgs e:
il Regolamento (UE) 596/2014 (Market Abuse Regulation),
la Direttiva 2014/57/UE (Market Abuse Directive),
la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, per assicurare coerenza sistemica e piena compatibilità con il quadro europeo.
Il provvedimento era stato approvato in via preliminare dal CdM del 26 febbraio ed è attuativo dell’art. 19‑bis della Legge Capitali, che delega il Governo alla riforma organica del sistema sanzionatorio del TUF. Completa così il percorso avviato con il Dlgs Riforma TUF, in vigore dal 29 aprile, che ha già ridisegnato procedimenti, poteri e garanzie.
Il nuovo Dlgs interviene su:
criteri di proporzionalità e graduazione delle sanzioni,
rafforzamento delle procedure,
maggiore certezza applicativa,
coordinamento con le autorità di vigilanza.
Il testo tornerà ora al Consiglio dei Ministri per l’approvazione definitiva. Seguiranno la pubblicazione in Gazzetta Ufficiale e l’entrata in vigore delle nuove disposizioni, che completeranno il riassetto del sistema sanzionatorio finanziario.