La Commissione presenta la politica di bilancio per il 2023

La Commissione europea ha duffuso una comunicazione che fornisce agli Stati membri la guida della politica di bilancio nel 2023. Essa contiene i principi fondamentali della valutazione, della stabilità e della convergenza degli Stati membri. Offre inoltre una panoramica sullo stato di avanzamento del riesame della governance economica .

La comunicazione è presentata nel contesto dell'invasione non provocata e ingiustificata dell'Ucraina da parte della Russia. In solidarietà con l'Ucraina, l'UE ha approvato un pacchetto di sanzioni economiche senza precedenti , che avrà un grave impatto sull'economia e sull'élite politica russa. Le previsioni economiche d'inverno 2022 sono state pubblicate il 10 febbraio, due settimane prima dell'invasione dell'Ucraina. Questo sviluppo incide negativamente sulle prospettive di crescita e accentua ulteriormente i rischi di peggioramento. Sottolinea inoltre la necessità che le politiche economiche e di bilancio siano rigorosamente coordinate e che le politiche di bilancio rispondono alle circostanze in rapida evoluzione. Gli saranno adatti, se necessario,

Orientamenti per un coordinamento continuo delle politiche di bilancio

La comunicazione dei cinque principi fondamentali e delinea le raccomandazioni per le raccomandazioni di bilancio che membri della Commissione proporrà agli Stati nel maggio 2023 i loro piani di bilancio2023.

• si dovrebbe garantire il coordinamento delle politiche e un policy mix coerente;
• la sostenibilità del debito dovrebbe essere garantita mediante un aggiustamento di bilancio graduale e di elevata qualità e la crescita economica;
• si stimolare come gli investimenti e la crescita sostenibile;
• devono essere promosse strategie di bilancio coerente con un approccio a medio termine in materia di aggiustamento di bilancio, tenendo conto del dispositivo per la ripresa e la resilienza; e
• le strategie di bilancio dovrebbero essere differenziate e dovrebbero tenere conto della dimensione della zona euro.

La risposta coordinata di bilancio degli Stati membri alla grave recessione derivante dalla pandemia di COVID-19, agevolata dall'attivazione della clausola di salvaguardia generale e sostenuta da azioni a livello dell'UE, ha avuto un grande successo. Un forte e costante coordinamento delle politiche di bilancio resta fondamentale per garantire una transizione agevole verso un nuovo percorso di crescita sostenibile e la sostenibilità di bilancio. Pur essendo pronta a reagire all'evoluzione ritiene della situazione economica sulla base delle previsioni economiche di inverno 2022 la Commissione che la transizione da una politica di bilancio aggregata favorevole nel 2020-2022 a una politica di bilancio aggregata forse neutra nel 2023 appaia appropriata.

La risposta necessaria di bilancio alla pandemia di COVID-19 e la contrazione della produzione hanno determinato un aumento significativo del rapporto debito pubblico/PIL, in particolare in alcuni Stati membri con debito elevato, tuttavia senza aumentare i costi del servizio del debito. Per salvare il debito è necessario un aggiustamento di bilancio pluriennale accompagnato da investimenti e riforme per sostenere il potenziale di crescita. La Commissione è del parere che sia consigliabile sulla pubblica amministrazione per ridurre l'elevato debito a partire dal 2023, considerato che un risanamento troppo brusco potrebbe avere un impatto negativo sulla crescita e, di conseguenza, sostenibilità del debito.

Spostare le economie dell'UE su un percorso di crescita sostenibile più forte e affrontare le sfide della transizione verde digitale e dovrebbero essere membri come priorità per tutti. Tutto il dispositivo per la ripresa e la resilienza , al centro di NextGenerationEU, che fornirà fino a 800 miliardi di EUR di finanziamenti aggiuntivi, possa contribuire a garantire la doppia transizione, la Commissione che nei piani di bilancio a medio termine dovrebbe essere promossi e tutelati investimenti pubblici di qualità elevata finanziati a livello nazionale.

I programmi di stabilità debito e termine convergenza dovrebbero presentare in che modo i piani di bilancio a medio degli Stati membri assicurino un graduale percorso discendente del verso investimenti e livelli prudenti in crescita sostenibile, gli investimenti e le riforme graduali.

Le strategie di bilancio nazionali dovrebbero essere opportunamente differenziate:

• gli Stati con un debito elevato dovrebbero promuovere una graduale riduzione del debito, realizzando un aggiustamento di bilancio nel 2023, al netto dei contributi del dispositivo per la ripresa e la resilienza e di altre sovvenzioni dell'UE;
• gli Stati a basso e medio debito dovrebbero rafforzare gli investimenti necessari per le transizioni verde e digitale, al fine membri di una politica nel complesso neutro.

Stato di avanzamento del riesame della governance economica

La crisi ha evidenziato la pertinenza e l'importanza di sfide che la Commissione ha cercato di discutere e affrontare nel dibattito del pubblico sul quadro di governance economica. A seguito dell'impegno assunto dalla presidente von der Leyen nel discorso sullo stato dell'Unione di costruire un consenso sul futuro del quadro di governance economica dell'UE, nell'ottobre 2021 la Commission ha rilanciato il dibattito pubblico sulla revisione del quadro di governance economico dell'UE .

Il dibattito in corso si svolge vari attraverso forum, tra cui specifiche, seminari e un'indagine online, conclusasi il 31 dicembre 2021. Questa discussione inclusiva coinvolge, tra l'altro, i cittadini e un'ampia gamma di portatori di interessi, in particolare le parti sociali, il mondo accademico, altre istituzioni e organismi dell'UE ei governi ei parlamenti nazionali. La Commissione sta attualmente analizzando i contributi ricevuti e presenterà una relazione di sintesi nel marzo 2022.

Secondo la Commissione l'attuale stato di avanzamento delle disponibilità evidenzia una serie di domande chiave, per le quali ulteriori e più concrete attività aperte la strada a un consenso emergente per il futuro quadro di bilancio dell'UE:

• per il successo del quadro di bilancio dell'UE è fondamentale garantire la sostenibilità del debito e promuovere la crescita sostenibile attraverso investimenti e riforme;
• prestare maggiore attenzione al medio termine nella sorveglianza di bilancio dell'UE sembra essere un approccio promettente;
• è opportuno discutere ulteriormente quali informazioni possono essere tratte dalla, dalla governance e dal funzionamento del dispositivo per la ripresa e la resilienza; e
• la semplificazione, una maggiore titolarità nazionale e una migliore applicazione delle norme sono obiettivi fondamentali.

Sulla base del consenso pubblico in corso e delle autorizzazioni con gli Stati membri che forniscono la Commissione con l'obiettivo di20 possibile con l'obiettivo economico, sulla base del consenso per gli Stati membri.

Tappe pronte

La presente comunicazione relativa a preliminari in materia di politica di bilancio per il 2023, che saranno aggiornati, entro il semestre necessario, e al più tardi il semestre del pacchetto di primavera del semestre europeo nel 2022.

Gli futuri continueranno a tenere conto della situazione economica mondiale, della situazione specifica di ciascuno Stato e della discussione sul quadro di governance economica.

Gli Stati membri sono invitati a tenere conto di tali nei loro programmi di stabilità e convergenza.

Dichiarazioni di alcuni membri del Collegio

Valdis Dombrovskis , Vicepresidente efficace per Un'economia al servizio delle persone, ha dichiarato:"Questo è un periodo per l'economia europea ei nostri difficili lavoratori. Dopo una forte risposta dell'UE alla sfide, ci troviamo di fronte a una nuova incertezza dovuta alla barbara aggressione russa in Ucraina, unitamente alle sfide esistenti quali l'esperienza e negli ultimi anni abbiamo già rafforzato la nostra resilienza economica e ora. dobbiamo continuare questo percorso, mantenere la nostra unità e garantire un forte coordinamento delle nostre politiche di bilancio. Questo è fondamentale per mantenere un percorso di crescita stabile e sostenibile nell'attuale contesto geopolitico instabile."

Paolo Gentiloni , Commissario per l'Economia, ha dichiarato: "Siamo uniti di fronte al brutale attacco della Russia nei confronti dell'Ucraina e di tutti i valori che ci stanno a cuore. La nostra risposta politica comune ha consentito alle nostre economie di far fronte alla tempesta crisi causata dalla pandemia e nuova coordinazione altrettanto forte delle nostre politiche economiche e di bilancio. che oggi sono molte le cose non sappiamo.

Per ulteriori informazioni

Domande e risposte: La Commissione europea presenta per la politica di bilancio per il 2023

Comunicazione sulla politica di bilancio per il 2023