Banche Multilaterali di Sviluppo: cosa sono e a cosa servono

Le Banche Multilaterali di Sviluppo hanno come mandato principale quello di ridurre la povertà e promuovere lo sviluppo economico. Sono istituzioni sopranazionali create dagli stati sovrani che ne sono azionisti. Questi stati sovrani includono tanto i paesi donatori quanto i paesi mutuatari.

Le Banche Multilaterali di Sviluppo forniscono ai paesi mutuatari:

• Prestiti a lungo-termine basati su interessi di mercato;
• Prestiti a lunghissimo termine con interessi inferiori a quelli di mercato;
• Crediti dono, prevalentemente per assistenza tecnica, consulenze o preparazione di progetti.

Quando una Banca Multilaterale di Sviluppo, quale la Banca Mondiale accorda un prestito ai suoi Paesi membri per sostenere progetti di investimento, ogni progetto è regolato da un accordo legale tra Banca Mondiale e il governo del Paese mutuatario. Questo accordo legale stabilisce anche le regole per lo svolgimento delle gare di aggiudicazione dei beni, servizi, opere civili e consulenza, funzionali al raggiungimento dell’obiettivo del progetto. I documenti di riferimento nel caso della Banca Mondiale sono le “Procurement Guidelines”.

I diritti e i doveri del Paese debitore sono regolati dall’accordo di prestito firmato dal Paese e dalla Banca. I singoli rapporti contrattuali con fornitori di beni, lavori e servizi sono determinati e regolati dai capitolati di gara e dai contratti di fornitura stipulati con i paesi. La Banca Mondiale interviene solo per assicurare l’aderenza al “Procurement Guidelines”.

Le principali Banche Multilaterali di Sviluppo sono:

1. Banca Mondiale (World Bank Group)

Fondata nel 1944 con l’obiettivo di facilitare la ricostruzione e lo sviluppo postbellico, la Banca ha progressivamente cambiato il suo ruolo diventando la principale fonte Multilaterale di finanziamenti per i paesi in via di sviluppo e le economie emergenti. Ha 186 paesi membri e il Gruppo include:

• IBRD International Bank for Reconstruction and Development: Estende prestiti a lungo termine al settore pubblico nei paesi mutuatari a basso e medio reddito.
• IDA International Development Association: Estende “crediti” a lunghissimo termine e condizioni agevolate al settore pubblico nei paesi mutuatari a basso e bassissimo reddito. Insieme al IBRD costituiscono “The Bank”
• IFC International Finance Corporation: Estende prestiti, partecipa come azionista, cofinanzia progetti nel settore privato.
• MIGA Multilateral Investment Guarantee Agency: Estende garanzie assicurative contro il rischio politico per gli investimenti (FDI) Foreign Direct Investment.
• ICSID International Center for Settlement of Investment Disputes: Fornisce la cornice istituzionale e procedurale per dispute legali in progetti di investimento privato.

2. Banca Interamericana di Sviluppo (Inter-American Development Bank)

Fondata nel 1959 per appoggiare il processo di sviluppo sociale ed economico dei paesi dell’America Latina e dei Caraibi è la principale fonte di finanziamenti multilaterali per la regione. Ha 48 paesi membri e il Gruppo include:

• IDB The Inter-American Development Bank: Finanzia progetti nel settore pubblico ma può contribuire con finanziamenti anche al settore privato nell’ambito delle infrastrutture e della finanza.
• IIC The Interamerican Investment Corporation: Promuove attraverso prestiti e investimenti il settore privato e finanziario in particolare le PMI.
• MIF The Multilateral Investment Fund: Usando crediti dono e investimenti il MIF promuove lo sviluppo del settore privato in particolare per la micro, piccola e media impresa.

3. Banca Asiatica di Sviluppo (The Asian Develpment Bank)

Creata nel 1966 per promuovere lo sviluppo delle nazioni Asiatiche e dell’area del Pacifico. Ha 67 paesi e include:

• ADB The Asian Development Bank: Estende prestiti al settore pubblico ma anche in parte al settore privato nei paesi mutuatari.
• ADF The Asian Development Fund: Opera nei paesi mutuatari a basso e bassissimo reddito estendendo prestiti a termini molto più favorevoli di quelli di mercato e crediti dono.

4. Banca Africana di Sviluppo (African Development Bank)

Creata nel 1963 per contribuire allo sviluppo economico e al progresso sociale dei paesi africani. Ha 77 paesi membri e include:

• ADB The African Development Bank: Estende prestiti al settore pubblico e privato nei paesi mutuatari a basso e medio reddito.
• ADF The African Development Fund: Estende prestiti a termini molto più favorevoli di quelli di mercato al settore pubblico e privato nei paesi mutuatari a basso e bassissimo reddito.
• NTF The Nigeria Trust Fund: Creato nel 1976 con accordi del Governo della Nigeria per sostenere i paesi mutuatari più poveri con prestiti a termini molto favorevoli.

5. Banca Europea per la Ricostruzione e lo Sviluppo (European Bank for Reconstruction and Development)

Creata nel 1991 per assistere il passaggio dei paesi dell’Est Europa e Asia Centrale verso l’economia di mercato e la democrazia pluralistica, l’EBRD finanzia principalmente progetti nel settore privato. Ha 61 Paesi membri e due Istituzioni intragovernative EU e BEI.

Le banche multilaterali di sviluppo hanno diffuso una nota congiunta alla Cop29 di Baku, nella quale sostengono che i loro finanziamento climatici ai paesi a medio e basso reddito arriveranno a 120 miliardi di dollari all'anno nel 2030, 42 miliardi dei quali per l'adattamento. Le banche, per quella data, puntano anche a mobilitare 65 miliardi all'anno dal settore privato.
La nota congiunta è stata firmata da African Development Bank Group, Asian Development Bank, Asian Infrastructure Investment Bank, Council of Europe Development Bank, European Bank for Reconstruction and Development, European Investment Bank, Inter-American Development Bank, Islamic Development Bank, New Development Bank, World Bank Group.
Per i paesi ad alto reddito, il finanziamento annuale arriverà a 50 miliardi, 7 dei quali per l'adattamento.

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