PAC: la nuova "tabella di marcia" dell'Ue

Secondo la Commissione semplificare ulteriormente la politica e aumentare la diffusione dell'innovazione e della digitalizzazione sono prerequisiti per tutte le azioni delineate nella visione. Più avanti nel 2025 la Commissione proporrà un pacchetto globale di semplificazione per l'attuale quadro legislativo agricolo, insieme a una strategia digitale dell'UE per l'agricoltura a sostegno della transizione verso un'agricoltura pronta per il digitale.

Ursula von der Leyen, Presidente della Commissione europea, ha dichiarato: "Inostri agricoltori sono al centro del sistema di produzione alimentare dell'UE. È grazie al loro duro lavoro quotidiano che tutti noi abbiamo cibo sicuro e di alta qualità. Tuttavia, i nostri agricoltori affrontano le crescenti sfide della concorrenza globale e dei cambiamenti climatici. Ecco perché oggi offriamo una strategia globale che rende l'agricoltura più attraente, più resiliente e più sostenibile."

La visione delinea quattro aree prioritarie:

• Un settore attraente: L'agricoltura deve avere la stabilità necessaria per incoraggiare i giovani ad accedere alla professione, anche attraverso redditi equi e un sostegno pubblico più mirato. Devono inoltre essere attivamente sostenute per cogliere i benefici dell'innovazione e dei nuovi modelli imprenditoriali, anche dai crediti di carbonio e naturali, come fonti di reddito complementari. La Commissione si impegna a garantire che gli agricoltori non siano costretti a vendere sistematicamente i loro prodotti al di sotto dei costi di produzione e adotterà misure concrete a tal fine, anche attraverso la revisione della direttiva sulle pratiche commerciali sleali. Nel 2025 la Commissione presenterà inoltre una strategia per il rinnovamento generazionale, con raccomandazioni sulle misure necessarie sia a livello dell'UE che a livello nazionale/regionale per affrontare gli ostacoli all'ingresso nella professione di giovani e neoassunti.
• Un settore competitivo e resiliente: L'UE continuerà a dare priorità alla sicurezza e alla sovranità alimentari in vari modi. I negoziati e gli accordi commerciali saranno sfruttati appieno, tutelando nel contempo gli interessi degli agricoltori europei. La visione risponde inoltre alle richieste degli agricoltori, dei cittadini e della società in generale di un maggiore allineamento delle norme di produzione per i prodotti importati, al fine di garantire che le norme ambiziose dell'UE non comportino uno svantaggio competitivo, pur in linea con le norme internazionali. Per questo motivo la Commissione inizierà ad adottare misure nel 2025 per valutare l'impatto di una maggiore coerenza delle norme per quanto riguarda i pesticidi pericolosi vietati nell'UE e il benessere degli animali. Inoltre, l'applicazione e i controlli rigorosi delle norme di sicurezza alimentare rimangono una priorità non negoziabile. La Commissione rafforzerà l'attenzione sull'allevamento per promuovere il futuro a lungo termine del settore.  
• Un settore adeguato alle esigenze future: Il settore agricoloeuropeo svolge un ruolo importante nella transizione verso un'economia a basse emissioni di carbonio. La visione riconosce la necessità di conciliare l'azione per il clima con la sicurezza alimentare e le sfide specifiche affrontate dal settore.  Gli agricoltori dovrebbero essere ricompensati per l'adozione di pratiche rispettose della natura. In tale contesto, la Commissione esaminerà attentamente qualsiasi ulteriore divieto di utilizzo dei pesticidi qualora non siano disponibili alternative entro un termine ragionevole e semplificheràl'accesso ai biopesticidi nel mercato dell'UE. La Commissione svilupperà inoltre un sistema volontario di analisi comparativa,la "bussola per la sostenibilità nelle aziende agricole", per aiutare gli agricoltori a misurare e migliorare le loro prestazioni a livello di azienda agricola. Sarà inoltre elaborata una strategia per la resilienza idrica per rispondere all'urgente necessità di un uso più efficiente dell'acqua.
• Condizioni di vita e di lavoro eque nelle zone rurali: La Commissione presenterà un piano d'azione rurale aggiornato per garantire che le zone rurali rimangano dinamiche, funzionali e profondamente legate al patrimonio culturale e naturale dell'UE.  Sarà inoltre avviato un dialogo alimentare annuale con un'ampia gamma di attori, tra cui consumatori, agricoltori, industria e autorità pubbliche, per trovare soluzioni a questioni quali l'accessibilità economica degli alimenti e l'innovazione. Anche la riduzione degli sprechi alimentari e la risposta alle preoccupazioni della società in materia di benessere degli animali saranno oggetto di un attento esame da parte della Commissione in futuro.

In prospettiva, la futura politica agricola comune (PAC), nell'ambito dell'imminente proposta di QFP, sarà più semplice e mirata, con un sostegno più diretto agli agricoltori che si impegnano attivamente nella produzione alimentare, con particolare attenzione ai giovani agricoltori e a quelli che praticano l'agricoltura in zone soggette a vincoli naturali. Gli incentivi, piuttosto che le condizioni, saranno favoriti.

Contesto

La visione per l'agricoltura e l'alimentazione è stata proposta come iniziativa prioritaria per i primi 100 giorni del mandato di questa Commissione, guidata dal vicepresidente esecutivo Fitto e dal commissario Hansen, sotto la guida della presidente von der Leyen. Basandosi sulla relazione del dialogo strategico sul futuro dell'agricoltura dell'UE e in consultazione con il Consiglio europeo per l'agricoltura e l'alimentazione, la visione mira a garantire la competitività e la sostenibilità a lungo termine del settore agricolo e alimentare dell'UE. Sulla base degli ultimi risultati dell'Eurobarometro, i cittadini dell'UE concordano in modo schiacciante sul fatto che garantire un approvvigionamento alimentare stabile nell'UE in ogni momento è essenziale.